川普眼紅台灣晶片 先進製程恐加速移美

2025-01-23
文章類型 : 房產時事

川普商人形象鮮明且作風激進,本身就是最大的「黑天鵝」。他曾劍指台灣半導體產業,更讓外界憂心川普執政對台灣經貿、半導體帶來不利影響。

2024年美國總統大選,川普大獲全勝,且共和黨順利拿下參眾兩院,意味「川普2.0」完全執政。他在勝選談話時,聲稱未來將是美國的「黃金年代」,「這對美國人民而言是偉大的勝利,這將使我們能讓美國再次偉大」。

不過「讓美國再次偉大」的代價,恐由全球承擔。川普在去年競選期間表示:「對我來說,在我字典裡最美妙的詞是『關稅』。」

關稅大刀揮向中國  台灣半導體業者反受惠
中華經濟研究院區域發展研究中心主任劉大年直言,「關稅將是未來川普貿易政策的主軸」。在川普心中,全世界都虧欠美國,又以中國欠最多,主張對所有進口商品加徵10%至20%關稅,對中國進口商品則加徵60%關稅,再搭配國內減稅政策。川普深信唯有如此,才能吸引企業回流美國。

市場普遍認為,對進口商品全面提高關稅政策,恐引發各國貿易爭端與報復措施,加劇全球保護主義,增添全球供應鏈調整壓力,並拉低全球經濟與貿易成長率。台灣作為出口導向的小型開放經濟體,自然無法置身事外。

川普曾在競選期間表示,台灣「偷」走美國晶片生意,聲稱台灣應該付保護費。他也對美國《晶片法》補貼有意見,認為只要把關稅提高到夠高的水平,晶片製造廠就會自動到美國設廠,讓外界擔憂可能對台積電和台灣半導體產業造成不利影響。

不過,經濟部長郭智輝分析,台美經濟互補,台灣在晶片製造供應鏈具有優勢,美國全球晶片設計占比達70%至80%,若台美經貿合作發生變化,對美國業者並不是好事;此外,在七奈米以下的先進製程,台積電幾乎是「一個人的武林」,加上市場有強烈需求,美國政府應會開創最有利條件,而非限制發展。

國家發展委員會主委劉鏡清也認為,台積電目前供應給高通(Qualcomm)、超微(AMD)、輝達(NVIDIA)、Google、微軟(Microsoft)晶片,如果美國對台積電收「保護費」,成本將轉嫁至相關產品,iPhone、AI伺服器會漲價;反倒是川普將對中國開徵六成關稅,並逐年減少對中進口,這對台商是好機會。


台積電如「一個人武林」  關稅戰美廠反而受害
工業技術研究院產科國際所研究總監楊瑞臨則分析,北美是台積電最大市場,2024年第三季北美市場比重突破七成關卡,關稅一事的確與台積電高度相關;不過台積電除了在台灣設廠,日本熊本第一座廠規劃於2024年12月量產,美國亞利桑那州第一座廠也將於2025年第一季量產,均有利於台積電彈性因應。

此外,楊瑞臨認為美日兩國關係,以及美國對中國科技、半導體的新管制措施將是未來觀察重點。若美日聯盟關係生變,台積電可以增加亞利桑那州廠產出因應;若美日聯盟關係持續,台積電也可以加速熊本廠先進製程進展因應,由熊本廠多為美國客戶生產晶片。

事實上,蘋果(Apple)、輝達和超微向台積電下單後,台積電產出的晶片並不是直接送往美國,而是送到加工組裝地。楊瑞臨說,最終可能受到關稅提高影響的,反而會是美國廠商。

楊瑞臨指出,台積電在美國投資布局應可滾動式調整因應。若川普不願兌現拜登政府《晶片法》的承諾,給予台積電亞利桑那州廠補貼,台積電可以與客戶討論分擔增加的成本。預期台積電客戶為因應地緣政治變數,應會同意分擔。

即便川普真的採取調高關稅、撤銷補助等措施,楊瑞臨認為台積電會有多元、高彈性的因應辦法,僅會受到輕微影響,不致受到重大衝擊。



高階半導體不怕課稅  就怕先進技術外流美國
台灣經濟研究院景氣預測中心主任孫明德則指出,川普不能容忍三件事:一是靠貿易賺美國錢;二是靠美國保護賺美國錢;三是移民搶工作,讓美國賺不到錢。貿易方面,中國、台灣都在賺美國的錢,台灣更因半導體實力堅強被川普盯上,可能會要求企業在美國多蓋幾間工廠或是課徵關稅。

「高階半導體不怕你課(關稅),所以川普可能採另一種作法」,孫明德分析,按照台積電規劃,原本是想將最新世代的半導體技術留在台灣,於美國投資次世代的技術,但川普可能會要求與台灣技術同步,施壓兩奈米製程提前赴美。

中經院台灣東南亞國家協會研究中心主任徐遵慈認為,如果單是繳交保護費,能靠金錢解決比較簡單;但川普可能要求供應鏈、研發能量、先進製程前進美國。七奈米以下就算是先進製程,兩奈米、三奈米已經是非常關鍵的技術,國內應預作準備,全面討論關鍵技術流出的風險及影響。